РЕШЕНИЕ
от 13.09.2007 № 269

О принятии Положения «О порядке предоставления муниципальной помощи в городе Фрязино Московской области»

В соответствии с Федеральным законом от  26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации», письмом территориального управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве и Московской области от 18.07.2007 № 3-5351-59, Уставом городского округа Фрязино Московской области 

Совет депутатов города Фрязино р е ш и л:

1. Принять Положение «О порядке предоставления муниципальной помощи в городе Фрязино Московской области» (приложение). 
2. Направить Положение «О порядке предоставления муниципальной помощи в городе Фрязино Московской области» Главе города для подписания и опубликования.
3.  Контроль за выполнением настоящего решения возложить на депутата Щербакова А.Н. 

Председатель Совета депутатов	 Л.Н. Сотникова

Приложение
к решению Совета депутатов
от 13.09.2007 № 269

ПОЛОЖЕНИЕ
                   «О порядке предоставления муниципальной помощи 
                             в городе  Фрязино Московской области»

1.  Настоящее Положение определяет организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения незаконного предоставления преимущества при ведении предпринимательской деятельности отдельным хозяйствующим субъектам  города Фрязино.
2. Настоящее Положение распространяется на отношения, которые связаны с защитой конкуренции, в том числе с предупреждением и пресечением монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции,  в которых участвуют органы местного самоуправления города Фрязино, юридические лица, физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели.
3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
- хозяйствующий субъект - индивидуальный предприниматель, коммерческая организация, а также некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход;
- конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке;
- недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации;
- монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группой лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с федеральными законами монополистической деятельностью;
- антимонопольный орган - федеральный антимонопольный орган и его территориальные органы;
- муниципальная помощь - предоставление органами местного самоуправления преимущества, которое обеспечивает отдельным хозяйствующим субъектам по сравнению с другими участниками рынка (потенциальными участниками рынка) более выгодные условия деятельности на соответствующем товарном рынке, путем передачи имущества и (или) иных объектов гражданских прав, прав доступа к информации в приоритетном порядке.
4. В соответствии с полномочиями органов местного самоуправления, предусмотренными Уставом городского округа Фрязино Московской области,  муниципальная помощь может предоставляться в целях:
1) проведения фундаментальных научных исследований;
2) защиты окружающей среды;
3) развития культуры и сохранения культурного наследия;
4) поддержки субъектов малого предпринимательства, осуществляющих приоритетные виды деятельности;
5) социального обслуживания населения;
       6) социальной поддержки безработных граждан и содействия занятости населения.
5. Не является муниципальной помощью:
1) предоставление преимущества отдельному лицу в результате определенных федеральными законами действий уполномоченного органа, на основании вступившего в законную силу решения суда, по результатам торгов или иным способом, определенным законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
2) закрепление  муниципального имущества за хозяйствующими субъектами на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;
3) передача, выделение, распределение муниципального имущества отдельным лицам в целях ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, военных действий и проведения контртеррористических операций;
4) предусмотренное решением Совета депутатов города Фрязино о бюджете города на соответствующий финансовый год предоставление денежных средств (бюджетного кредита, субсидии, субвенции, бюджетных инвестиций) из  местного бюджета на соответствующий год каждому лицу, которое обратилось с просьбой о предоставлении денежных средств и соответствует установленному в настоящем Положении требованию к виду деятельности получателя и месту ее осуществления получателем.
6. Муниципальная помощь предоставляется с предварительного согласия в письменной форме антимонопольного органа - территориального Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве и Московской области, за исключением случаев, если муниципальная помощь предоставляется:
1) в соответствии с решением Совета депутатов города Фрязино о бюджете города на соответствующий финансовый год при условии, что решение содержит наименование конкретных получателей муниципальной помощи и цели, на которые данная помощь предоставляется;
2) за счет резервного фонда Главы города.
7. Органом, ответственным за осуществление взаимодействия с территориальным Управлением Федеральной антимонопольной службы по г. Москве и Московской области по вопросам предоставления муниципальной помощи, определить Администрацию города Фрязино. 
8. Должностным лицом, ответственным за осуществление взаимодействия с территориальным Управлением Федеральной антимонопольной службы по г. Москве и Московской области по вопросам предоставления муниципальной помощи, определить заместителя главы администрации города Фрязино, курирующего работу по вопросам экономики, финансов, промышленности, предпринимательства и налогов. 
9. Администрация города по согласованию с Советом депутатов города Фрязино при намерении предоставить  муниципальную помощь, направляет в антимонопольный орган ходатайство о даче согласия на предоставление такой помощи. К ходатайству прилагаются:
1) проект акта, которым предусматривается предоставление муниципальной помощи, с указанием цели предоставления муниципальной помощи и размера такой помощи, если она предоставляется путем передачи  муниципального имущества;
2) перечень видов деятельности, осуществляемых хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную помощь, в течение двух лет, предшествующих дню подачи ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, а также копии документов, подтверждающих право на осуществление видов деятельности, если в соответствии с законодательством Российской Федерации для их осуществления требуется специальное разрешение;
3) наименование видов продукции, объем продукции, произведенной и реализованной хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить  муниципальную помощь, в течение двух лет, предшествующих дню подачи ходатайства, либо в течение срока осуществления деятельности, если он составляет менее чем два года, с указанием кодов видов продукции;
4) бухгалтерский баланс хозяйствующего субъекта, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную помощь, по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи ходатайства, либо, если хозяйствующий субъект не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, иная предусмотренная законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документация;
5) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с хозяйствующим субъектом, в отношении которого имеется намерение предоставить муниципальную помощь, с указанием оснований для вхождения таких лиц в эту группу.
10. Антимонопольный орган рассматривает представленные ходатайство и документы и принимает по такому ходатайству решение в срок, не превышающий двух месяцев со дня получения ходатайства и документов. В случае если в ходе рассмотрения представленных ходатайства и документов антимонопольный орган примет решение о том, что указанные в ходатайстве действия, на осуществление которых испрашивается согласие антимонопольного органа, не являются  муниципальной помощью, антимонопольный орган уведомляет Администрацию города о том, что согласие антимонопольного органа на осуществление таких действий не требуется.
11. Антимонопольный орган по результатам рассмотрения ходатайства о даче согласия на предоставление муниципальной помощи принимает следующее решение:
1) удовлетворить ходатайство; 
2) продлить срок рассмотрения ходатайства не более чем на два месяца. О принятии такого решения антимонопольный орган незамедлительно уведомляет администрацию города;
3) отказать в удовлетворении ходатайства;
4) удовлетворить ходатайство и ввести ограничения в отношении предоставления муниципальной помощи.
       Ограничениями могут являться:
а) предельный срок предоставления муниципальной помощи;
б) круг лиц, которым может быть предоставлена муниципальная помощь;
в) размер муниципальной помощи в случае передачи, выделения, распределения  муниципального имущества;
г) конкретные цели предоставления муниципальной помощи;
д) иные обстоятельства, которые могут оказывать влияние на состояние конкуренции.
В случае, если антимонопольным органом по результатам рассмотрения ходатайства принято решение, предусмотренное пп. 4 настоящей статьи, администрация города обязана представить в антимонопольный орган документы, подтверждающие соблюдение ограничений, в срок, не превышающий одного месяца с даты предоставления муниципальной помощи.
12. Администрация города организовывает ведение реестра актов о предоставлении муниципальной помощи, содержащего сведения о хозяйствующих субъектах, получивших муниципальную помощь, целях и размерах данной помощи.

Глава города	В.В. Ухалкин